区块链不只是一项新兴技术，更是全方位改革创新的重要撬动因子

区块链不只是一项新兴技术，更是全方位改革创新的重要撬动因子。

上周，上海市委书记陈吉宁前往上海城投（集团）有限公司，结合新一轮国企改革深化提升行动开展专题调研。

他表示，要准确把握功能定位，把管理服务能力提高、关键核心技术突破与城市长远发展需要更加紧密结合起来，加快提升企业核心竞争力，确保城市安全高效有序运行，更好服务“五个中心”建设，更好在稳增长、促转型、惠民生中发挥主力军作用。

今天，超大城市管理水平的提升，很大程度上需要新技术支撑。此番调研提到，要着眼优化完善城市基础设施网络体系，切实转变观念，推动业务转型，做好运行维护的大文章，构筑未来发展的新优势；要在管理服务能力提高和关键核心技术突破上持续用劲使力，提高自身资源配置和管理运行效率，更好实现高质量发展、可持续发展。

新技术发展，对治理能力的提升，对产业转型的赋能作用不言而喻，指向的是更深层次更大领域的突破提升。

上周五，陈吉宁前往上海市大数据中心，专题调研区块链创新发展工作，强调其对“五个中心”和现代化建设的赋能价值。

调研中提到一个词：“战略敏捷”——针对这项具有战略意义的技术，上海相关方面被要求保持战略敏捷，加强对区块链技术的跟踪研究，积极探索推出新的标志性应用场景，推动区块链技术在助力经济社会发展等方面发挥更大作用。

区块链本身代表着新动能，在智能化、数字化、绿色化的大趋势下，区块链技术兴起，更被视作经济运行底层逻辑和模式更新的关键要素。

去年底的市委学习讨论会上，曾就上海“五个中心”逐一分析，寻求提升突破。其间就强调了区块链技术之于“五个中心”的重要意义。

市领导在此次会上强调，建设“五个中心”，要科学研判技术对规则的影响，把握技术主导带动规则形成的机遇，抢抓规则制定先机；把握新模式新业态不断涌现趋势，提升对风险精准识别、动态监测的能力水平，善于运用技术、信用等手段加强事中事后监管，构筑与高质量发展、高水平开放相适应的安全监管体系。

“谁在区块链技术上抢占先机，谁就可能在国际贸易中心建设中把握主动、赢得优势。”这是当时各界就有的判断。

此番专题调研，市领导再度强调，区块链是重要的数字基础设施，事关数字化、智能化、绿色化转型。要坚持系统观念，做好整体谋划，深化场景设计，依托区块链技术进一步打通创新链、应用链、价值链、绿色链。

调研的一大重点，是区块链技术的应用场景建设、生态体系培育、规则标准构建。这是打通各项“链路”的关键。其间的一个核心问题，是各区块链平台间的标准是否统一、业务是否融合和数据是否融通。

数据是今天最为重要的生产资料，而数据的开放、流动和交易，特别是跨境数据流动，广受各方关注。今年春节后的上海市优化营商环境大会强调，要深入推进跨境数据流动，推动完善数据交易规则，推动公共数据安全可信开放，加强区块链等技术推广应用，推动数据上链和标准对接，为跨境电商、工业互联网等领域提供有力支撑。

此番调研指出，要聚焦重点攻坚突破，更好为国家试制度、探新路、补短板。数据流通无疑是需要上海先行先试、带头突破的重要课题。背后涉及制度的创新探索，以及各主体、各部门间的互联互通——各平台不能成为“孤岛”，同时要有足够丰富、有使用价值的数据资源，这需要以深层次的改革打破壁垒、破除障碍。

与此同时，区块链发展，也要充分激发企业参与的积极性，着眼构建绿色低碳供应链体系推动更多企业上链用链，进而形成更具竞争力的产业生态。

“链”上的使用主体越多、数据越丰富，“链”的价值才越高，相应的运行成本也越低，对经济社会的赋能作用也才更强。如何建“链”，如何培育支持“链主”企业整合上下游资源，又如何借助新技术创新融资、风控等，均需要各方深入探究、系统发力。

调研中各方都有共识，要做好关键性保障支撑，加强人才队伍建设，建立完善多层次的人才培养体系。要强化制度供给和法治保障，加快建立健全与区块链技术发展相适应的运行机制、管理体制、监管体系和安全保障体系，推动区块链安全有序发展。

尤为重要的是，上海要注重与国家战略任务的对接联动，在服务长三角一体化发展战略和长江经济带高质量发展中率先推出标杆场景，形成一批示范案例，更好发挥引领带动作用。

区块链不只是一项新兴技术，更是全方位改革创新的重要撬动因子。把握住这样的底层技术变革，对一座城市而言，也有超越单一技术和产业的深远意义——底层技术突破带来的是系统和体系的重建，当然也是对经济运行和治理方式的再造。其经济社会效益不可估量，之于城市核心竞争力的意义，同样不可估量。