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10月24日，柬埔寨警方对芒果园区进行清剿，抓了1000多人，而大部分是中国人和韩国人。该行动成为昨天最引人关注讨论的话题。不出意外的话，关于清扫芒果园区的公布将不会出现幕后重要老板及头目。
这是柬埔寨打击园区诈骗行动都会存在的一个难题：是“抓小放大”还是“抓大放小”？两者很难同时进行。本文所谓的“放大”不是放过幕后老板，而是更本打不动。
换句话说，以目前柬埔寨警力是没办法通过抓住背后的大老板来根除问题，所以，严厉打击园区行动不得不采取“抓小放大”的选择。至少，从目前众多案例来说是这样的。
柬埔寨
为何只能“抓小放大”
2023年，一场针对西港一诈骗园区的突袭行动成为国际媒体的焦点。这次行动动用了大批警力，成功解救了数百名被困的外籍劳工，并逮捕了一些低级别的诈骗嫌疑人。然而，在整个行动结束后，调查显示，真正的幕后操控者早已逃之夭夭，甚至在行动开始前几小时已经转移到了他国。
这典型地反映了柬埔寨在“抓大”方面面临的巨大挑战。幕后大佬通常具有更强的资源和更高的隐蔽性，他们能够提前获取情报，并通过复杂的利益网络迅速撤离。包括此前新加坡30亿诈骗洗钱案，也存在抓捕前有人提前逃离的现象。
反之，扫荡行动中被逮捕的往往是低层次的犯罪分子，缺乏掌握整个诈骗网络运作的关键线索。这也是为什么柬埔寨在多次打击行动中，只能达到“打草惊蛇”的效果，而无法真正抓到“大鱼”。
从政府资源的角度来看，柬埔寨目前在应对诈骗园区问题上面临显著的局限性。诈骗园区往往规模庞大、涉及多个跨国犯罪集团，其背后可能有大量资本运作、政治势力和腐败现象的支持。柬埔寨政府在面对这些复杂的组织时，缺乏足够的情报和执行能力。所以，要彻底瓦解这些集团几乎是不太可能的——这在全世界任何一个国家都会存在的问题。
洪玛耐首相上任以来，他严厉打击各种腐败以及重塑政府形象，效果显著，这是有利的证明。同时对于柬埔寨来说，也是一个比较好的开始。
但由于本身的局限性，柬埔寨的执法力量相对有限，警察部门在人员配备、技术支持和跨国执法合作方面存在不足。尤其是在面对背后操作的“大老板”时，许多关键人物已经远离了柬埔寨的司法管辖，甚至拥有双重国籍或其他政治庇护。这就使得警方的执法行动即使在本国有效，也很难真正扩展到幕后主使者，导致难以“抓大”的情况频繁发生。
而且，诈骗集团的组织结构通常非常隐蔽，上层核心成员通过层层代理和利益链条操控整个诈骗网络。这些头目往往不直接参与园区内的实际操作，而是通过远程控制，甚至在其他国家进行指挥和管理。因此，当柬埔寨政府对诈骗园区进行扫荡时，往往只能抓到在底层具体执行诈骗操作的小角色，而真正的策划者则因为距离和隐蔽性而难以被抓获。
例如，另一场行动中，柬埔寨警方对金边的一个大型诈骗园区进行了突袭，逮捕了近千名诈骗分子，但后来的审查发现，指挥这一园区的主要人物早已通过复杂的银行转账和信息网络在国外操纵整个诈骗系统，并未出现在现场。这一现象凸显了诈骗集团的高隐蔽性和跨国运作的特性，使得“抓大”成为极其复杂且成本高昂的任务。
柬埔寨大面积“抓小”
可以快速修复国际形象
柬埔寨尽管无法在短期内根除背后的大老板，但“抓小”行动依然具有重要的战略意义。当然，前提是要大面积采取行动。
首先，针对底层诈骗人员的大规模抓捕行动能够有效打击诈骗园区的日常运作，阻碍其通过大规模人力进行诈骗活动。这些行动往往涉及解救大量受害者，尤其是那些被强迫参与诈骗活动的外籍劳工，能够缓解国际社会对柬埔寨的批评。
其次，柬埔寨当前最急需解决的是其国际负面形象问题。诈骗园区的大量存在，已使柬埔寨在国际社会中成为电信诈骗的“重灾区”之一。通过高调的抓捕行动，柬埔寨政府可以向国际社会展示其打击犯罪的决心，挽回一些因诈骗而流失的国际声誉。
虽然这些行动未必能立刻根除问题，但通过积极的姿态，至少可以缓解外界对柬埔寨执法不力的质疑。
柬埔寨“抓小放大”的策略在当前形势下是无奈之举。抓大即针对背后老板的行动，面临的阻力不仅来自于隐蔽性、复杂的利益网络，还与柬埔寨有限的政府和警察资源有关。而抓小则能够在短期内有效打击诈骗园区的日常运作，并通过解救受害者和高调行动，起到一定的国际舆论安抚作用。
当前，柬埔寨政府最为紧迫的任务是修复其国际形象，并向外界展示打击诈骗的决心。在这种背景下，尽管“抓小放大”并非最理想的策略，但却是最符合柬埔寨现状的务实选择。
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