联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）持续向加沙地带提供和协调人道主义援助

自本轮巴以冲突以来，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）持续向加沙地带提供和协调人道主义援助。据路透社和《以色列时报》报道，在一个以色列教育研究组织的游说下，当地时间12月11日，瑞士联邦议会国民院决定削减对UNRWA的捐助资金。

当地时间13日，UNRWA主席菲利普·拉扎里尼（瑞士籍）在瑞士日内瓦举行的全球难民论坛全体会议上，对该机构“长期资金不足”表示遗憾。一天前，他对瑞士议会的决定表示“失望”。

据联合国网站消息，拉扎里尼13日发表讲话称，因“长期资金不足”，该组织履行任务的能力“受到严重限制”，“鉴于加沙人道主义行动在很大程度上依赖于UNRWA的能力，目前已经到了崩溃的边缘”。

拉扎里尼指出，该机构在加沙总计22个医疗设施中只有8个处于运营状态，且正在学校等其他设施中为加沙超100万人提供庇护。截至目前，该机构已有130多名工作人员在冲突中遇难。

“对于针对巴勒斯坦人和所有向他们提供援助和保护的人的抹黑运动，我感到震惊，”拉扎里尼在讲话中表示，“令人沮丧的是，一些长期合作伙伴选择相信旨在抹黑该组织名誉的大量错误信息”。他敦促UNRWA的伙伴“保持警惕，不要根据歪曲事实采取行动”。

讲话中，拉扎里尼并没有提及瑞士议会削减资金的决定。但此前一天（12日），拉扎里尼在推特发文指出，他对瑞士议会的举措感到“失望”。

拉扎里尼写道：“希望议会修改这一决定，因为UNRWA是加沙地带的第一响应者，也是数百万人的生命线。在加沙地带正在发生人道主义灾难之际，我对瑞士决定削减……捐助资金感到失望，而瑞士一直是一个在国际人道主义法方面处于领先地位的国家。”

拉扎里尼上个月曾表示，他认为有人蓄意扼杀UNRWA的运作，该机构在加沙地带开展工作的能力正处于崩溃的边缘。

拉扎里尼推文截图

公开资料显示，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处1949年成立，在加沙、西岸、约旦、叙利亚和黎巴嫩提供教育、医疗和人道主义援助等服务，资金几乎全部来自联合国成员国的自愿捐款。

UNRWA在加沙地带运营的避难所

当地时间11日，瑞士联邦议会国民院以116票对78票的结果，通过了削减向UNRWA每年提供约2100万瑞士法郎（约合1.7亿元人民币）捐助的议案。瑞士是UNRWA第九大捐助国。该议案必须得到瑞士联邦议会两院的批准才能生效，联邦院定于当地时间14日对该议案进行评估。

除UNRWA外，其他联合国机构也对瑞士的举动表示遗憾。联合国难民事务高级专员格兰迪（Filippo Grandi）表示，他希望瑞士和其他国家继续为UNRWA提供资金，“如果UNRWA消失，得不到资助，已经饱受如此悲惨惩罚的巴勒斯坦人将遭受更大惩罚”。

另据《以色列时报》报道，削减捐助的议案是由瑞士人民党议员祖伯比勒（David Zuberbühler）发起，受国际教育组织IMPACT-se游说支持。IMPACT-se最近发布报告中称，UNRWA几名工作人员赞同哈马斯10月7日的袭击，且该机构开办的教育机构的课程中“充满了反犹太主义和鼓励暴力”内容。

据介绍，IMPACT-se总部位于英国和以色列，附属于耶路撒冷希伯来大学，负责监测世界各地学校教育是否符合联合国教科文组织关于和平、宽容和非暴力的标准。

IMPACT-se并非首次针对UNRWA。联合国新闻网提到，UNRWA在2022年7月发布声明称，IMPACT-se一直在以耸人听闻的方式试图诋毁该机构工作，在2011年的报告中，污蔑该机构教育材料“充满仇恨和对圣战、暴力和殉难的鼓励，美化恐怖主义”。

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