美军完成部分撤离,德军下月全面撤出:尼日尔一心要赶走“太上皇”?

这是非洲国家对西方“新殖民主义”的反对和抵制。

据央视新闻报道,当地时间7月7日,美军将完成从尼日尔101空军基地的全面撤出。剩余另一处军事基地的撤离工作计划于8月落实,以便按照尼日尔和美国此前达成的协议、于9月15日前完成所有美军的撤离。

另据德国国防部6日称,在与尼日尔军政权谈判破裂后,德国军队将于8月31日前停止运营其在当地的空运基地,并从尼日尔撤出。

舆论指出,这是尼日尔“脱离西方”的最新进展,反映出当地民众对美国等西方势力以“反恐”为名,在当地大行干涉内政、控制资源、谋取私利之实的不满和抵制。

多国齐下“逐客令”

尼日尔位于非洲中西部心脏地带,是撒哈拉沙漠南缘的内陆国家,以农牧业为主,属联合国公布的最不发达国家之一,长期面临恐怖主义威胁。不过,尼日尔自然资源丰富,是世界第五大产铀国、磷酸盐储量居全球第四。

美军在当地的驻扎始于2013年。当时,美国紧跟法国脚步以“反恐”和提供援助之名,与尼日尔签署军事合作协议,并开始部署军队。

截至2023年,美军在尼日尔共驻扎约1100名军人,运营两处军事基地——位于首都尼亚美的101空军基地和位于阿加德兹市的201无人机基地。后者是美国在撒哈拉以南非洲最大的军事存在之一,据称造价昂贵,可覆盖整个萨赫勒地区的情报侦察和监视活动。

不过,美国和尼日尔的军事合作势头在去年被打断。

尼日尔于去年7月发生军事政变,美国随即冻结对尼日尔的援助和军事支持。今年3月,美国派官员赴尼日尔参与驻军谈判未果,尼日尔要求美军撤离。4月,美国副国务卿坎贝尔与尼日尔过渡政府总理泽内在美国举行会谈,美方同意撤军。5月,两国发表联合声明宣布已就美军撤离达成协议,撤军进程启动并将于9月15日全部完成。

据美军驻尼日尔的军事指挥官介绍,当地时间7月7日晚,美军将举行尼日尔101空军基地的撤军完成仪式。随着最后一架美国C-17运输机和约100名士兵的离开,这座基地将正式交还尼日尔方面接管。接下来,根据此前协议,美军须在7月26日前撤走在尼日尔的三分之二军人和装备,剩余另一处无人机基地的撤离将在8月落实。

“敞开大门”11年后,尼日尔为何突然要将美军全部赶走?

尼日尔过渡政府给出的理由是:主权。根据尼日尔国家安全委员会的说法,两国多年前达成的军事合作协议是美方“强加”的;考虑到尼日尔人民的利益和愿望,政府试图推翻美国的“非法”存在。

不过,据尼日尔过渡政府总理泽内此前透露,尼日尔与美国的军事关系之所以破裂,是因为美国官员在参与驻军协议谈判时“居高临下”,威胁尼日尔必须断绝与伊朗、俄罗斯等国的关系。

中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍指出,尼日尔政府之所以要求美军、法军等西方国家军队撤离,主要源于当地民众和新上台的军人执政集团对美国等西方势力以“反恐”为名,在当地大行干涉内政、控制资源、谋取私利之实的不满和抵制。

“法美驻军‘反恐’10年,其结果是越反越穷、越反越乱。它们不仅没有与当地政府在经济和军事发展等方面展开平等、有效的合作,反而经常以‘太上皇’姿态干涉驻在国的内政外交。”贺文萍指出,随着当地恐怖活动和民生困境加剧,民众看不到安全和发展的希望,反法、反美情绪不断高涨。在尼日尔等近年来发生政变的非洲国家里,新上台的军人执政集团要求法国、美国从当地撤军,已成为普遍现象。

自2022年起,马里、布基纳法索、加蓬、尼日尔先后要求法国撤军。美国今年早些时候宣布,将从乍得、尼日尔撤军。

美国寻找“B计划”

从美国的角度看,“尼日尔对我们非常有帮助。”美国驻尼日尔的空军少将埃克曼说。

美国前外交官杰夫·霍金斯认为,尼日尔对西方国家具有经济和战略意义。它不仅拥有丰富的铀和石油储量,还毗邻恐怖威胁最集中的地带,是美国、法国在萨赫勒地区开展军事行动的关键战略支点之一。如今,美军撤离尼日尔,是对美国和西方影响力的最新打击。

既然“损失”如此明显,美国又怎么会甘心“放手”?

“美国撤军实属无奈。”贺文萍从历史、现实等角度进行分析。

从历史上看,美军在非洲“经营”已久,军事存在是其施展影响力的一大抓手。早在“冷战”结束初期,美国政府就开始军事干预索马里内战。自本世纪初以来,美国不断加强对非军事介入,推出美军非洲司令部,加速部署灵活机动的作战分队,建立多种类型的军事基地、准军事基地。

从现实看,自2013年在尼日尔驻军以来,美国的目的不单单是“反恐”,还包括对冲和遏制俄罗斯、中国等其他大国在该地区的影响力,以及觊觎和控制尼日尔丰富的铀矿资源等。

但是,“随着萨赫勒地区国家一个接一个驱赶西方军队,以及尼日尔军人执政集团在政变后逐渐站稳脚跟,美国在与尼日尔的驻军谈判中逐渐处于劣势。在尼日尔的坚持要求下,美国撤军已是大势所趋。”贺文萍指出,不过,美国在与尼日尔的谈判中肯定会提出交换条件。美军也会通过其他方式维持其在当地的影响力。

有美国舆论称,美国正在西非寻找“B计划”,以填补撤离尼日尔留下的空白。据美军驻尼日尔的空军少将埃克曼介绍,美国与其他西非国家的谈判仍在进行中,有些国家表现出接收美军的兴趣,比如多哥、科特迪瓦等。

“法国、美国都不会放弃非洲的军事‘纽带’。”贺文萍说,西非国家历史上多为法国殖民地,在上世纪60年代取得独立后,仍被法国通过军事安全、政治外交、经济贸易、社会文化等“纽带”来维系控制。近年来,其他“纽带”日渐式微,但法国仍试图“系紧”军事“纽带”。因为自戴高乐时期起,法国一直将对非洲的影响力视为跻身世界大国行列的“门票”。

美国亦是如此。有评论称,美国在非洲的军事存在“撤而不离”。此外,尼日尔方面也明确表示,希望继续与美国保持经济和外交关系。

战略自主性上升

在西方军队与尼日尔渐行渐远之际,俄罗斯与尼日尔的军事互动备受关注。

今年4月,俄罗斯军事专家团抵达尼日尔,帮助训练当地部队打击恐怖主义。上月,俄罗斯国防部副部长叶夫库罗夫对尼日尔进行了访问。有美国官员称,随着美国撤离尼日尔101空军基地,俄罗斯向同一基地部署了多支军队,并开展训练活动。

“俄罗斯熊在尼日尔与西方关系的逆转中留下爪印。”法国国际与战略事务研究所网站刊文称,俄罗斯在非洲的存在由来已久,尤其是在国防领域。它是非洲最大的武器供应国。如今,它正有效利用其双边军事援助和前私营防务承包商瓦格纳集团,向非洲提供“非西方”的选项。

如何看待西方舆论将对非洲军事合作受挫归咎于第三方?

贺文萍认为,非洲国家对美国有越来越清醒的认识。拜登政府上台后,为了对冲俄罗斯、中国等国在非洲的影响力,加大了对非洲国家的拉拢。但美国并不是真的重视非洲。非洲国家希望接触俄罗斯、中国等其他大国,以开展更多互利合作,保护自己的经济和安全。这也被视为非洲国家对西方“新殖民主义”的反对和抵制。

“从驱逐美军等西方驻军的角度看,西非地区国家呈现出独立自主外交的趋势,安全自主意识正在上升。”贺文萍指出,与此同时,非洲乃至“全球南方”国家,在当今很多重大国际热点问题及全球治理主张方面,都发出了自立自强、反对强权政治和外来干涉、支持和平外交、推进包容性经济全球化发展的声音。

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