如今,儿童道路交通伤害成为我国0—14岁儿童第二大死因。在道路交通伤害导致的受伤或死亡中,机动车事故占比超30%。调查发现,其中相当一部分是因为没有使用或者未能正确使用儿童安全座椅。
正确使用儿童约束装置已被证明是避免道路交通伤害的有效的措施之一,但现实情况却令人担忧。近期,复旦大学附属儿科医院对就诊的200多名家长开展调查,超过25%的家庭未配备安全座椅;超过一半(55.33%)的家庭虽然购买了儿童安全座椅,但那次开车送孩子来医院时没有使用。此外,据《2023上海儿童乘客安全现状报告》调查显示,不配备安全座椅的原因是担心孩子不愿使用;配备但不使用的原因是因为家长认为路程较短车速较慢,当孩子不愿使用时,家长通常会妥协。此外,有42.5%的家庭为孩子配备的座椅类型是错误的。
推动儿童正确使用安全座椅,需要全社会共同参与,形成合力。为此建议:
第一,开展使用儿童安全座椅宣讲和培训行动,解决部分家长对儿童安全座椅的重要性认识不足问题。通过各种渠道,邀请公众人物参与,向公众普及安全座椅的重要性,展示警示案例,介绍使用方法。此外,针对重点人群开展培训,将之纳入产科医院“孕妇课堂”培训内容,在妇幼保健院开展对孕妇和新手爸妈开展培训。
第二,完善儿童安全座椅相关法规。目前,《未成年人保护法》和《道路交通安全管理条例》 中要求应用儿童安全座椅的范围是4岁及4岁以下,而国际最佳实践是12岁或身高1.40米以下,建议相关法规应体现最新的研究成果和实践经验。此外,由于网约车、出租车等出行方式日益普遍,加强网约车、出租车配备儿童安全座椅的规定也非常重要。
第三,加强儿童安全座椅的执法监督。目前,上海儿童安全座椅相关执法没有在现场开展。建议参考目前上海市检查后排乘客佩戴保险带的做法,在道路上进行儿童安全座椅的检查,并在儿童类服务场车辆出入口区域进行重点检查。现有的处罚措施为“经民警指出,行为人能够当场改正的,可以依法予以口头/书面警告处罚”,可以考虑增加现金处罚措施和驾驶证扣分等举措。
第四,推广正式使用儿童安全座椅。即便是在发达国家,儿童安全座椅不正确使用的比率也达70%以上,特别是家长没有正确安装和使用与儿童年龄身高相符的约束装置,特别是增高垫的正确使用率低。建议在上海推广儿童乘客安全技术师(CPS)培训,指导家长正确使用儿童安全座椅。
与此同时,政府有关部门应加强对儿童安全座椅市场的监管,保障儿童安全座椅的质量监管,并进一步完善质量检测标准和认证制度,确保市场上销售的儿童安全座椅符合国家标准。
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