17家赌场牌照被吊销！柬埔寨反诈进入“吊牌时代”

执法人员在地下停车场内，清点管控现场涉案人员

近日，西港两家赌场因涉嫌暗中从事电信网络诈骗（简称：电诈）活动，被柬埔寨商业博彩管理委员会正式吊销经营牌照。

而柬埔寨打击电诈，正在从“抓现场人员”进入“追经营主体”的阶段；从过去的清查、遣返、缴获设备，进一步走向吊销牌照、关闭场所、追究牌照责任。

在过去很长一段时间里，电诈集团之所以能在一些赌场、园区、酒店和商业楼宇中隐蔽生存，一个重要原因就在于它们往往披着“合法经营”的外衣。赌场有牌照，楼宇有业主，园区有保安，人员有住宿，设备有网络，表面上看是商业经营，背后却可能成为诈骗集团组织人员、管理话术、操控账号、转移资金的封闭空间。

正因为如此，单纯抓获几百名现场人员，并不能彻底解决问题。如果经营牌照还在，场所还能继续存在，业主还能换一批人重新开门，所谓打击就很容易变成“打地鼠”。

柬埔寨吊销赌场牌照不是普通行政处罚，而是对经营主体的一种根本性否定。它意味着监管部门不再只把电诈看成藏在赌场里的“个别人违法”。

截至目前，据柬单网不完全统计显示，自2025年以来，柬埔寨被永久吊销、终止或暂时吊销牌照的赌场数量已经至少达到17家。涉及地区包括西港、巴域、波比、干拉和贡布等地。

执法现场，执法人员对涉案人员进行集中控制

其中部分赌场被指涉及网络洗钱、非法拘禁等严重问题，另有部分赌场因审计、合规或场地用途问题被责令停业整改。

赌场牌照不能再被视为违法犯罪的护身符。过去，一些经营者可能会用“只是出租场地”“并不清楚租户行为”“违法人员与赌场无关”等说法来切割责任。但在电诈已经高度组织化、园区化、公司化的今天，这种解释越来越难以成立。

此前，洪玛耐表示，未来如果房产、建筑物或相关服务被用于电诈活动，房主、房东、建筑物出租方以及招聘中介等都可能被追究法律责任。

当然，吊销牌照只是第一步，还远远不是终点。真正有效的治理，不能只停留在“今天查一家、明天封一栋楼”。

后续更关键的问题是：涉事赌场的实际控制人是否被追责？场所租赁合同、资金流向、网络供应、安保管理是否被调查？被吊销牌照后的场地是否会换壳重开？原有人员是否会转移到其他省份、其他园区、其他行业继续从事电诈？

如果这些问题没有被持续追踪，吊牌就可能只是一次高调行动，而不是一次真正的制度清场。

执法车辆对涉案现场进行管控

柬埔寨现在需要建立的是一套更稳定、更透明、更具震慑力的博彩监管机制。凡是涉诈、涉洗钱、涉非法拘禁、涉人口贩运的赌场，不仅应当吊销牌照，还应追究公司、股东、管理层和实际控制人的责任。

凡是多次被发现违规的场所，不应通过更名、换公司、换法人继续经营。西港作为曾经大量赌场的投资发展之地，如今部分赌场被吊销牌照，是一个值得关注的节点。

它说明柬埔寨反诈正在打到电诈产业链更深处：不只是抓“键盘手”，也开始处理提供场所和牌照外壳的经营者。

对柬埔寨而言，真正要清理的不是几栋大楼，而是一套依附在赌场、园区和跨境资金流动上的灰色生态。只有让赌场牌照失去“保护伞”功能，让违法经营者真正付出代价，柬埔寨才可能摆脱电诈标签，重建西港和整个国家的商业信誉。