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一年一度的北约核演习又要来了。北约秘书长吕特10日表示，北约13国将于14日起在英国、欧洲北海等区域举行为期约2周的“坚定正午”核演习，芬兰将首次以北约成员国身份参演。
演习发生在乌克兰危机延宕之际，也发生在俄罗斯总统普京9月更新核政策的背景下。当前核军备竞赛与核冲突风险不断攀升，全球都在紧张观望。
同样在10日，俄罗斯副外长里亚布科夫表示，五核国将在未来两周内在美国纽约举行会议。分析认为，当前美俄两个核大国互秀“核肌肉”、降低核门槛，缩小回旋余地的同时也拉响核风险警报。国际社会寻求通过沟通协商管控核危机，避免局势失控。
“新客”与“常客”
这将是北约自2022年乌克兰危机升级以来，第三次举行“坚定正午”核演习。
北约助理秘书长拉普斯利直言：“我们寻求通过几种不同的方式威慑任何对手，主要是俄罗斯。”
观察人士注意到，乌克兰危机升级以来，“坚定正午”演习时长较往年延长一倍，持续约2周，凸显几大特点。
一是参演国家众多。
冷战结束后，北约军队逐年减少核武器部署数量，核战争演练不再是军事建设的重点。
然而，近年来北约以外部威胁加剧为由，不断提升核演习强度。最近3年，参演的北约成员基本都达到10多个。芬兰此次也将首次以北约成员国的“新客”身份参演。
二是参演装备多样。
此次演习共有60架各型飞机参演，包括F-35A战斗机和B-52轰炸机。
值得注意的是，B-52轰炸机最近三年已成为军演的“常客”。该机在作战载荷方面远高于北约欧洲成员国的“狂风”战斗机等核投送平台。
有评论称，B-52来到欧洲直接扩大了演习领域，包括指挥、基地保障、掩护部队等都将被带动起来。
三是演习范围较广。
演习地域将集中在英国、欧洲北海（距离俄罗斯900公里）、比利时、荷兰等地，将使用8个军事基地。演习期间不会使用任何实弹武器。参演的约2000名军事人员将模拟战机携带美国核弹头的任务。
北约有三重目标
湖南师范大学外交研究中心主任、军事观察员滕建群表示，此次军演与以往的不同在于，北约越来越有意通过展示核能力对俄施加核威慑，主要想达到三个目的。
一是加强战备。
乌克兰危机升级以来，北约一直把展示核力量置于整个应对计划之中，对俄罗斯发展核力量做出回应。就在上月，B-52轰炸机往返波兰与六个北约盟国进行演习；德国媒体也在上月报道，一架德国战机疑似挂载B61-12型核弹在美训练。
二是以防不测。
当前，俄乌战场形势出现更令人担忧的变化。特别是如果乌克兰在北约国家首肯后，动用西方武器对俄本土纵深目标发起远程打击的话，俄军可能做出重大反应。北约需要通过实战提前做好准备。
近日，普京重新划定核武“红线”——新版核威慑国家基本政策草案提议，将任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略视为对俄的“联合攻击”。
俄分析人士称，俄方希望以此阻止西方“解禁”乌远程武器攻俄。但过度降低核武门槛会缩小回旋余地，加剧在仓促间做出致命决定的风险。也有观察指出，俄核政策的修改并不意味着局势将立即升级。
滕建群认为，普京的这一调整既有增强俄核威慑的考虑，也是为实战做准备。特别在涉及领土主权的一些战略目标受到威胁后，使用战术核武器的门槛会调低。
三是前沿部署。
滕建群指出，美国更多时候是借着演习，推动北约向靠近俄罗斯边境地区部署“大杀器”，包括轰炸机、战斗机等常规武器以及战术核武器。
过去，北约在波罗的海三国部署的小动作不断，如今芬兰“入约”后，可能成为北约部署“大杀器”的前哨国家——尽管芬兰总统近日强调芬兰不会部署核武器，仅限于参与北约的核计划。
当前，美国在北约5个欧洲成员国的6个空军基地部署了约100枚B61型战术核弹。一个值得警惕的变化是，美国近年来一直推进上述核弹的延寿工作，即用最新型B61-12核弹替代B61-3和B61-4核弹。
滕建群表示，美国对核弹延寿，其实就是进一步降低了使用核武器的门槛。B61-12可用于空射和精确打击，是在特朗普政府时期就已经入役的战术核武器，意味着美国准备随时向对手发动外科手术式的低当量核打击，潜在目标包括俄罗斯、伊朗等。
在滕建群看来，当前俄乌战局胶着，北约核军演可能带来诸多风险隐患。
首先，将使欧洲地缘安全形势更趋复杂，如果欧洲长期笼罩在核阴影之下，各国人人自危。
2000年以来，俄罗斯“三位一体”核力量发展迅速，此外还发展高超音速等武器。近日，普京已下令俄罗斯战略导弹部队进入全面战斗准备状态。如果北约的演习刺激俄罗斯，地区军备竞赛将有所加剧。
其次，美俄关系可能继续处于紧绷状态。美国已经把俄罗斯视为欧亚大陆的主要威胁和对手，双方不断硬碰硬，关系将雪上加霜。
防扩散任重道远
在俄罗斯与西方之间核紧张局势显著升级之际，俄罗斯副外长里亚布科夫10日表示，五核国将在未来两周内在美国纽约举行会议。他未透露具体日期和参会官员级别。
五核国为中、俄、美、法、英，它们也是联合国安理会常任理事国。不久前，中国正式接任五核国机制协调员。
滕建群指出，会议主题仍将聚焦军控、裁军、防扩散，但会更加针对当前美俄互秀“核肌肉”，俄乌战况胶着这一背景。如何通过沟通协调管控核危机，避免使用核武器特别是战术核武器，将成为重要关注点。
滕建群认为，中方对于俄乌冲突的立场，不仅包括尊重各国主权和领土完整、尊重联合国宪章宗旨和原则，还强调减少战略风险——核武器用不得，核战争打不得。中国倡议五核国谈判缔结“互不首先使用核武器条约”或发表相关政治声明，也是为了与各国一道，不断加强《不扩散核武器条约》权威性和有效性，避免核大战。
“事实上，核武器的双刃剑性质是非常明确的。2022年五核国就发表过核战争打不赢也打不得的联合声明。”滕建群说，“但战争往往是升级到一定程度无所不用其极。当前背景下更体现中国方案和主张的现实意义和引领作用。”
另一方面，全球核军控体系面临严峻挑战，俄方去年撤销批准《全面禁止核试验条约》，美国则自始没有批准这项条约。而作为美俄双边核军控硕果仅存的协议，《新削减战略武器条约》续约前景也存在不确定性。
“如果这些多双边军控机制都出现倒退，更多国家可能进行核试验，国际军控和防扩散的努力将大幅倒退。全球会不会面临更加复杂的核扩散局势？这令人担忧。”滕建群说。