欧洲个别国家介入亚太事务的动作越发明显。14日,英国、意大利两国和日本签署协议,计划共同研发下一代隐形战机。当天,正在日本访问的英国国防大臣沙普斯宣称,英国航母打击群将访问日本,这是该国2025年印太部署旗舰行动的一部分。
据日本共同社14日报道,日本防卫大臣木原稔当天在防卫省与来访的英国国防大臣沙普斯和意大利国防部长克罗塞托举行会谈。三方签署了关于共同研发新一代战机的协议,2025年启动开发阶段,力争到2035年开始部署。三国同意为此设立负责与企业方面合作以及出口管理的三边组织,总部将设在英国,首任一把手预计将由日本人出任。该协议须经三国议会批准。
美联社14日报道称,日本方面称此举是为了应对来自中国、俄罗斯等国“日益增长的威胁”。木原稔表示:“在我们面临二战以来最复杂安全环境之际……确保空中优势仍然是我们必须应对的一个关键挑战。”沙普斯当天也声称,从“欧洲到印太地区的风险和问题有目共睹”,他说,在欧洲和中东爆发冲突的背景下,凸显加强“印太安全”的重要性。
去年12月,英、日、意三国政府宣布将共同研发下一代战斗机,项目定名为“全球空中作战计划”(GCAP)。新加坡《联合早报》报道称,GCAP将把由英国主导的“暴风”战斗机项目与日本的F-X战斗机项目结合起来,研制出第六代战斗机。英国自“脱欧”之后,就一直试图达成这类跨国合作计划;日本则是自二战后首次与美国以外的国家展开大型军工合作项目。日本有此举动,部分原因是因为美国不愿与其分享这类技术。
不过,美联社表示,和平宪法不允许日本向共同开发国以外的对象出售新型战机,这可能会使该项目变得复杂,因为英国和意大利希望能够出售。共同社称,日本政府一直争取通过执政党的工作磋商来解禁,但公明党坚持谨慎态度,下结论的时间被推迟到明年。
军事专家张军社15日接受《环球时报》采访时表示,英、日、意三国联合开发第六代战机是否能成功值得怀疑。它们都没有五代战机的技术。作为盟国,美国表面上支持三个国家发展自己的新一代战机,但事实上并不会将技术出售给它们,因为美国不会为自己培养竞争对手。这已经有前车之鉴:日本一直希望独立发展五代机,但由于美国的干扰,始终无法成功,只能买美国的五代机F-35。
此外,沙普斯14日访问日本横须贺海军基地时宣布,英国将在2025年派遣航母打击群前往日本。该打击群上一次访日是在2021年。英国国防部的新闻稿称,“继2021年的首次部署之后,‘2025航母打击群’彰显了英国在寻求维护‘印太地区’稳定方面的领导力”。沙普斯表示,“英国武装部队的实力和全球影响力永远不应被低估。‘2025航母打击群’是我们全球部署能力的又一具体例证”。
对于英国积极介入亚太事务,美国《外交政策》杂志此前分析认为,今年英国加入了CPTPP,虽然该协定对英国经济影响不大,但凸显了英国向印太倾斜的考虑。英国向印太倾斜的动作还包括加强“奥库斯”框架内的合作。这反映了英国在印太核心利益不断增长的内在逻辑。分析称,鉴于美国对该地区尤其是中国的关注度不断上升,向美国展示自己在印太的存在感仍然是英国的一个重要目标。
张军社认为,英国除支持美国“印太战略”外,也有自己的小心思。“英国早已不是曾经的‘日不落帝国’,其海军也不是当年雄霸世界的全球海军。”张军社说,英国为了找回昔日的辉煌不惜万里迢迢来亚太地区刷存在感。但目前,英国航母事故频发,舰载机数量也不足,“伊丽莎白女王”号航母出海只能靠租借美军的F-35战斗机撑门面。因此,英国到亚太地区进行“军事部署”纯粹是博取关注度。
此外,张军社提醒,日本的动向也值得关注。除了向美国表忠心,它也有自己的野心。一是日本政府可能要借三国研发新一代战机来修改“防卫装备转移三原则”的部分内容,未来向除英国和意大利以外的第三国出口新一代战斗机;二是通过与英、意、澳等国家进行军事勾连,为日本军力进一步“出海”创造条件,企图突破和平宪法,实现其政治和军事大国梦。今年8月,日本已经借与澳大利亚进行联合演习之机实现F-35战机的首次海外部署。