普京前脚到访，美国后脚派高官访越南，急什么？

鉴于越南秉持灵活平衡的自主外交以及拥有重要的战略价值，华盛顿可能终究还是“徒唤奈何”。

6月20日，俄罗斯总统普京为期三天的朝鲜、越南之行落幕。

而自始至终密切关注此访的美国，其紧绷的神经似乎并未放松。

当天，美国宣布派高官于21日至22日访问越南，并强调将继续致力于深化美越关系。

舆论认为，美国对越南无视美方警告高规格欢迎普京来访深感不满，对俄越进一步密切关系也深感不安。

但是，鉴于越南秉持灵活平衡的自主外交以及拥有重要的战略价值，尽管华盛顿怒气冲冲、忧心忡忡，可能终究还是“徒唤奈何”。

对俄越“亲密”感到不安

据新华社等报道，俄总统普京20日对越南进行国事访问。访问期间，双方签署多项合作文件，涵盖能源、科技、教育、司法等领域。

双方同意进一步密切高层交往，促进贸易和投资，深化两国全面战略伙伴关系。

访问越南前，普京对朝鲜进行了国事访问，俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》。条约中规定，当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。

对于普京访问朝、越，美国表示密切关注，并强烈表达不满和担忧。越南还因接待普京来访招致美方严厉谴责。

美国驻越南大使馆发言人先前敲打越南：任何国家都不应该给普京提供为乌克兰战争辩护的舞台。

不过，从美方一系列最新反应看，其对待河内的态度似乎出现微妙变化。

就在普京访问越南的当天，美国国务院发布消息称，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克6月21日至22日将访问越南。

访问期间，克里滕布林克将会见越南政府高级官员，重申美国对落实美越全面战略伙伴关系的坚定承诺，并与越南合作，支持自由开放的印度-太平洋地区。

据美国国务院称，克里滕布林克将重申美国支持一个强大、独立、有韧性和繁荣的越南，并将讨论下月东盟相关部长级会议的共同目标。

同日，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比被问及普京访越的相关问题时强调，美方将继续致力于深化、扩大和推进美越全面战略伙伴关系，以实现双方及本地区的共同利益。

同样在20日，在亚特兰大一场新闻发布会上，当被问及华盛顿是否对普京访越以及俄越签署一系列协议感到“担忧”时，美国财长耶伦表示，美国与越南升级伙伴关系并不意味着要求越南与俄罗斯或中国断绝关系。

舆论认为，从严厉批评到包容大度，以及火速派出高官访越“加固”双边关系，显示出美国对俄越紧密关系的不安和紧张。

尽管俄朝走近也让美方忧虑，但是两国与美国关系都很差，俄朝抱团的影响更多关联乌克兰和朝鲜半岛局势；而俄越“亲密”可能会直接触及美国的战略利益，不容美国坐视不理。

当前，在美国心目中，越南绝非朝鲜可比。华盛顿将河内视为重要合作伙伴：总统拜登去年任内首访越南，将美越关系提升至战略层级；美国是越南最大的贸易伙伴和出口市场；美国还希望越南在其推进“印太战略”、遏制中国的过程中发挥更大作用。

既然对越南寄予如此多的期待，美国对普京访越显然会忧心忡忡，担心美越关系取得的进展会被日益紧密的俄越关系消解。

毕竟俄越之间有传统友谊，而美越之间还有越战这段历史恩怨。而普京此次访越距离拜登去年访越并升级美越关系仅不到一年时间。

如今，越南仍被视为俄罗斯在亚洲的最亲密伙伴之一。两国长期开展油气合作；普京透露俄越60%的双边贸易已采用本币结算；俄罗斯还是越南的主要武器供应国，俄制装备占越南武器进口的80%以上。

对河内恐将无可奈何

软化语调、派出高官，不管是出于什么原因，担忧也好，愤怒也罢，抑或是要对河内加紧笼络或加倍施压，外界分析认为，美国对越南恐怕是无可奈何的。

首先，越南有自己的外交原则，不会被美国左右。

那就是实施灵活平衡的“竹式外交”，使自身利益最大化。

分析人士指出，越南通过玩转“竹式外交”，既能巩固自身在全球供应链中日益重要的地位，还能依靠大国之间的力量和利益平衡来获得国家安全。

对于这点，耶伦或许是清醒的。她说，越南对与他国合作有明确政策。

迄今为止，越南已先后接待美国、中国和俄罗斯的领导人来访。

“河内知道必须积极平衡不同的力量……因为这一方式能使越南从三个大国处获益。否则就会被卷入政治游戏，而无法改变游戏的方向。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所客座研究员阮克江说。

其次，越南对美具有战略价值，华盛顿很难制裁河内。

分析人士指出，美国将越南视为重要合作伙伴和“印太战略”的关键组成部分，预计普京访越不会损害美越关系整体上升的趋势。

美国战略与国际研究中心东南亚项目高级研究员默里·希伯特认为，普京访问越南不会产生长期影响。

“尽管美国对此表示担忧，但经常会给予一些宽容，”希伯特说，因为华盛顿借重越南来制衡中国在印太地区的影响力，对此越南可能已作出评估，判断不太会因普京来访遭受美国实质性的惩罚。

此前，越南在乌克兰危机中持中立立场并在联合国表决谴责俄罗斯时投了弃权票，也没有阻止拜登访问河内。

不过，美国手里或许还握着一张牌：越南正在等待美国在7月26日前就是否承认其市场经济地位作出决定。这将使河内能够从低关税中获益。

20日，当被问及越南与俄罗斯的密切关系会否影响美国商务部作出这一决定时，耶伦没有正面回答。但是，她的说法却透露出美国对越南的看重。她说，华盛顿将越南视为实现供应链多元化和减少对中国依赖的合作伙伴。

或许，是否给予越南市场经济地位，可以视为美国对普京访越真正态度的试金石。