宣誓就职、调整人事、重组政府……将国内事务安排停当后,俄罗斯总统普京踏出国门,转向大国外交。
5月16日至17日,他将应邀对中国进行国事访问。
在中俄建交75周年、俄总统开启新任期的重要节点,中俄新一轮元首外交将为“高水平”的两国关系注入哪些新动力?
重视对华关系
作为“好邻居、好朋友、好伙伴”,普京访问中国似乎不算新闻。他曾22次访华或来华出席国际活动。
这次也是普京自去年10月来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后再度访华。
如此密切走动就像到邻居家串门,而背后体现的是中俄关系的高水平和特殊性。
中国国际问题研究院欧亚研究所所长、研究员李自国认为,普京此访体现他对发展对华关系的重视,以及对习近平去年再次当选国家主席后第一时间访俄的积极回应。
“普京选择中国作为新任期首访地说明,在俄当前对外交往中,对华关系占据最重要位置。”国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所所长、中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全说,同时,在百年未有之大变局和当前复杂的国际形势下,普京如此选择也不无战略需求。
李自国表示,由于与西方关系紧张,普京此访也反映了俄外交加速向东转的趋势。
期待顶层设计
普京此次访华也恰好定位于两个关键“时间坐标”:中俄建交75周年、中俄文化年。
正如普京所说,今年对于两国而言是特殊的一年。
分析人士认为,这些重要节点为中俄关系发展提供了宝贵契机。
克里姆林宫称,两国领导人将详细讨论全面战略协作伙伴关系的所有问题,并确定俄中关系进一步发展的关键方向。
中国外交部表示,访问期间,习近平主席将同普京总统就中俄建交75周年背景下双边关系、各领域合作以及共同关心的国际地区问题交换意见。
“中俄关系的最大特点就是元首外交引领。”李永全说。
元首外交被认为是中俄关系发展的指南针和定盘星。习近平主席和普京总统迄今已会晤40余次。
李永全表示,每次元首会晤都会就两国关系发展作出战略规划,确定两国合作重点,并确保双方战略协作更顺畅,这次也不会例外。
“预计两国元首将就未来如何进一步深化双边关系、加强战略协作作出顶层设计。”李自国说。
此行看点纷呈
根据公开信息显示,从行程到议题再到潜在的成果,普京此行都是看点纷呈。
行程方面,两国元首将共同出席建交75周年暨两国文化年的开幕仪式。
俄总统助理乌沙科夫透露,两位领导人将进行一对一会谈,将在故宫旁边的公园散步、喝茶,还将在晚宴上进行非正式会谈。
普京预计还将与中国国务院总理李强会晤,讨论双边贸易、经济合作和人道主义领域问题。
据俄方披露,除北京外,普京还将前往哈尔滨,出席第八届中俄博览会和第四届中俄地方合作论坛开幕式,并将与哈尔滨工业大学的师生会面。
从以往经验看,两国元首互动既有“大气魄”,也有“小清新”:坐高铁、摊煎饼、尝蜂蜜……这次又会留下什么佳话趣谈令人期待。
值得一提的是,普京可能已经为习主席准备了一份具有纪念意义的特别礼物——俄国作家车尔尼雪夫斯基的小说《怎么办?》。
议题方面,外界预计,双方将围绕经贸、安全、人文、地区和国际局势等共同关心的话题交换意见。
李自国认为,进一步加强经贸务实合作是一大看点。
李永全指出,中俄务实合作对保证双方经济、能源安全都至关重要。去年两国贸易有两个显著特点:一是提前超额完成双边贸易额既定目标,突破2400亿美元;二是90%以上贸易用本币结算。
“中俄双边贸易额远未见顶,双方经济结构、市场、技术、劳动力等互补性若得到充分发挥,未来还有提升空间。”
比起经贸合作,李永全更关注两国元首如何磋商安全问题,包括乌克兰危机、中东冲突、东北亚局势等。
克宫披露,普京和习近平将讨论“最紧迫的国际和地区问题”。
“眼下,美国正在重塑中国周边,企图搅乱局势以施压对手。中国周边也是俄罗斯周边,两国在地区安全层面有很多合作空间。”李永全说。
由于今年是中俄文化年,如何深化人文交流与合作也是一大看点。
李自国期待双方进一步放宽签证制度,方便人员往来。同时,推进两国在科学技术、高等教育、研究机构等领域的合作。
在地区与全球治理层面,中方将在下半年接任上海合作组织轮值主席国,俄方将于10月在喀山主办金砖峰会,预计双方将继续推动上合组织、金砖国家框架内合作。
成果方面,依据相关信息,若用丰硕一词形容似乎不为过。
克宫称,预计双方将签署一份联合声明和一系列合作文件,以及许多商业协议和区域协议。
中俄关系稳定的意义
随着普京即将访华,西方世界也紧盯这次重磅访问以及中俄关系的动向。
只是,从一些奇谈怪论中不难发现,西方无意客观理性地认识中俄关系,而是仍在用“灰黑滤镜”黑化中俄。
比如,将中俄关系曲解为“结盟”,把中俄合作歪曲为意图联手挑战现存国际秩序。
分析人士认为,作为具有世界影响力的大国,中俄之间的一举一动尤其是高层互动被密切关注并不奇怪。西方舆论对中俄交往合作的曲解或是出于地缘政治目的,或是出于政治正确,或是出于根深蒂固的冷战思维。
“西方论调反映的是一些敌视中俄但又无法在两国之间打楔子的势力试图寻找其他方式来破坏中俄正常的国家关系。”李自国说。
在李自国眼中,中俄关系是成熟、稳定、健康、自主的双边关系。
他用四个关键词来概括两国关系的基本特征:相互尊重,平等相待、睦邻友好、合作共赢。
“这是中俄关系的基础,也是对历史经验的总结,有别于传统结盟关系。”
李自国说,中俄关系之所以显得特殊在于双方摒弃零和博弈的旧思维,以新的方式和模式处理彼此关系,且成效显著,为大国关系乃至国际关系树立典范。
李永全认为,中俄建交75年来的最大成就是找到大国相处之道,即始终秉持不结盟、不对抗、不针对第三方原则,也不受第三方因素影响。这使得中俄关系能够保持长期健康稳定发展。
“稳定是应对变局的最好办法。在大动荡、大变局下,中俄关系稳定有助于稳定地区和世界形势,也是形成新的国际关系的促进因素。”