非洲客人刚走,欧亚三国政要访华释放何种信号?

欧洲内部对发展对华关系仍有一些共识,只不过近期被一些争论部分遮盖。

北京时间9月9日早晨,挪威首相斯特勒抵达北京,开始对中国进行为期三天的正式访问。挪威是最早承认新中国的西方国家之一。此访是挪威首相时隔7年再次访华,恰逢中挪建交70周年。

9月8日晚间,西班牙首相桑切斯抵达北京,开始对中国进行为期四天的正式访问。西班牙舆论称,此访具有鲜明的经济特色。

与此同时,新加坡外长维文于9月8日至9日访华,与中国外长举行会谈。

上周送走非洲客人,本周接待欧亚多国政要,中国节奏密集的主场外交引发外界关注。

挪威为何“特立独行”

挪威位于欧洲西北角,自然资源丰富,积极参与国际事务,在欧洲拥有独特地位。

挪威首相斯特勒现年64岁,此访历时三天,行程包括北京、上海两地,携商业代表团同行。他将参加一系列政治会见,还将与中挪两国企业界代表见面。

这是斯特勒任内首次访华。临行前,他向当地媒体对此访表达期待,“我希望能够了解中国人关心什么、面临什么挑战以及对此持怎样的态度。我希望确认我们的贸易利益,强调气候合作的重要性。”

“近年来,中挪关系发展较为平稳,挪方在涉及中国核心利益和重大关切问题上有较好的把握,两国在很多领域有很大合作潜力。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出,挪威首相此次访华,反映出挪方对中国的重视,主要聚焦三方面议题:政治上,庆祝建交70周年,保持两国关系稳定且向前推进;经济上,促进双边合作的一系列共识,就多个问题交换意见,比如双边自贸协定谈判已进行近20轮,可能会公布阶段性成果;全球事务上,挪威作为北欧国家,对当前的地缘政治和国际形势变化有一定敏感度,双方会围绕地区和国际热点问题交换意见。

引人关注的是,一直以来,作为北约成员国和发达国家,挪威不愿被美国“挟持”,在很多热点问题上“特立独行”:它是最早与中国建交的西方国家之一,也是中国倡议发起的亚洲基础设施投资银行的创始成员国之一;近期,与欧盟和美国的政策不同,挪威政府拒绝对中国电动汽车加征关税。“美国在对华关系中考虑的措施,不会自动成为我们的措施。”斯特勒这样说。

与其他欧洲国家相似,挪威国内仍有鼓噪中国和俄罗斯“构成安全威胁”的杂音。但首相斯特勒不为所动,一直在发展对华关系上态度坚决。他明确指出,“挪威必须与中国成为朋友;挪威必须在对挪威利益重要的领域与中国进行合作,但也有我们不合作的领域,我们必须设法找到平衡点。”

身为欧洲小国,挪威为何能在诸多场合坚持己见?面对压力,斯特勒为何能有保持对华友好的定力?

崔洪建认为,挪威不是孤例,在欧洲范围内,也有其他一些国家表现出一定的战略自主性。究其背后,从美国看,随着近年来美国实力的相对下降,美国在西方内部所谓的“领导力”下滑,已是不争的事实;从欧洲看,在美国加大对华“大国竞争”的背景下,一些欧洲国家不愿成为牺牲品,希望更多地发挥平衡作用,提升自身影响力,为维护利益创造更好的条件;从中国看,近年来中国实力和影响力的提升,给它们带来直接影响,促使它们希望与中国保持合作。 

目前,中国是挪威第三大贸易伙伴,仅次于欧盟和美国。中国消费者对挪威的海鲜、营养品、家具等产品的兴趣持续上升;挪威独特的北极风光深受中国游客青睐。作为欧洲小国,挪威的声音经常被美国和欧洲大国淹没。但在对华交往中,它的声音得到充分尊重。

两位首相有何“共识”

视线转向欧洲西南部,西班牙位于欧洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉地带,地理位置优越。

西班牙首相桑切斯现年52岁,这是他时隔一年半再次访华,正值中西关系开启新的50年。近年来,作为“全面战略伙伴”,中西关系是中欧关系中较为稳定健康的一组关系。桑切斯主张“世界必须倾听中国声音”。

8日晚,桑切斯率商业代表团抵京。9日上午,桑切斯出席中西论坛开幕式时称,“双方在农产品、旅游、文化等许多共同感兴趣的领域以及立场不完全一致的事务上,都有良好合作。我们希望保持对话与合作的建设性,寻求有利于各方利益的解决方案。”9日晚些时候,中国领导人与桑切斯举行会见。

西班牙舆论称,加强与中国的政治关系对于西班牙具有特殊意义。但首相此访具有鲜明的经济特征,主要目的是加深两国商业联系,缓解双边经济摩擦,避免贸易战。目前,中国是西班牙在欧盟外最大的贸易伙伴,也是西班牙猪肉产品的最大客户。

在欧盟对华挑起贸易摩擦的背景下,两位来自欧洲南北两端的首相同期访华,牵动世界目光。

“欧洲正处于对中国认知变化的转型期。在转型期结束前,欧洲对华政策可能仍会处在不断争论、动态调整之中。但眼下,南欧和北欧两位首相访华,说明发展对华关系在欧洲内部仍有一些共识,只不过被近段时间的一些争论部分遮盖。”崔洪建指出,现在通过一系列高层互动,中欧双方就是要把被掩盖和遮蔽的合作前景重新展现出来。这可以帮助整个欧洲更全面客观地认识中欧关系,找到对华交往的正确方向。

中国外交态势如何

同在9日,中共中央政治局委员、外交部部长王毅与新加坡外长维文在北京钓鱼台国宾馆举行会谈,双方在开场白中互以“好朋友、老朋友”称呼。应王毅邀请,维文于8日至9日访华。

这是新加坡新总理黄循财5月就任后首次派外长访华。维文曾于去年2月正式访华并于同年3月陪同时任总理李显龙来华访问。当时,两国宣布将中新关系提升为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。今年7月,王毅在老挝出席东盟系列会议期间会见维文,祝贺新加坡领导人顺利交接;维文则对中方推进两国30天互免签证表示感谢。

广东国际战略研究院副院长周方银指出,今年是中新苏州工业园区成立30周年,明年是中新建交35周年。两国一直保持密切的高层交往,反映出两国关系良好的发展势头。维文此访属工作性质,双方的会谈主要聚焦加强合作,新方也有缓解忧虑、搭建桥梁等考量。

“近年来,中新在工业园区、基础设施、人工智能、数字经济、科技、旅游、人文交流等领域合作密切。双方都希望保持两国关系稳定,加强各领域沟通协调和务实合作。”周方银说,与此同时,新加坡希望缓解“大国竞争”下“选边站队”的忧虑,向地区国家释放积极信号。在美国将举行大选的背景下,新加坡也希望在中美间发挥某种桥梁作用。一直以来,新加坡从自身利益出发,在中美之间维持平衡外交,希望中美关系保持稳定。

从上周中非合作论坛北京峰会,到本周西班牙、挪威和新加坡政要访华,在当前国际局势变乱交织之际,中国一连串主场外交步伐稳健,发出团结合作的响亮声音,引发积极反响。

“当前国际形势变化很快,中国在国际舞台中发挥的作用也在不断拓展和提升:不仅仅是重要经济体,也是国际安全行为体,还越来越多地肩负起大国责任和国际担当。”崔洪建指出,从去年年底的中央外事工作会议提出的任务和目标看,今年中国外交主要着眼于两方面:服务“十五五”规划;践行建设人类命运共同体、推进中国式现代化等重要理念。在此背景下,预计今后一段时期,新时代中国特色大国外交将保持积极向上、奋发有为的整体态势,为世界注入更多稳定性和正能量。

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