昨天,十二届市委四次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》,并就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神、扎实做好明年工作作出部署。
加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用,这是总书记对上海的明确期望。落实好中央交给的重大任务,需要久久为功,也要只争朝夕,即将到来的2024年无疑至为关键。重要一条,是深刻认识上海发展面临的时与势,坚定发展信心,把握战略机遇,展现战略定力。
当前中国经济正处于波浪式发展、曲折式前进状态。国际形势依然复杂严峻、百年变局变乱交织加速演进,但经济发展长期积累的基础和韧性、庞大市场存在的潜力、深化改革有待释放的活力、亿万人民源源不断的创造力等,都是我们的底气所在。中央经济工作会议明确指出,综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。
作为中国的经济中心城市,上海要担起使命,首先要带头强信心。应当看到,当前上海正面临重大战略机遇。习近平总书记考察上海,对“五个中心”建设和长三角一体化发展等作出系统部署,并从国家战略的高度,对上海提出一系列新定位、新论断、新要求、新任务。总书记的更高要求,为我们做好上海工作提供了根本遵循和行动指南,也详细指出了重要的探索、突破、提升的空间,必将为上海发展注入强劲动力、拓展广阔空间。
上海是诸多重大国家战略的承载之地,每一项战略使命、战略任务,带有先行先试的责任,同时也意味着重要的发展机遇。近期,包括《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》等一系列政策措施正相继出台,对上海是重大的政策利好。明年这些工作将全面展开、深入推进,如果善加把握,必将带来新一轮战略机遇,释放新的发展红利。
与此同时,上海经济自身拥有扎实基础、韧性和潜力,一年来回升向好态势持续巩固,转型升级趋势不断强化,一些新赛道、新领域也已在前瞻布局甚至展露头角。要正确认识这些利好因素,持续巩固提升。同时,上海发展面临不少短期和中长期问题,有些是遭遇外部冲击所致,有些属于新旧动能转换的长期考验。总的来看,这些问题是前进中的问题、发展中的烦恼,我们不能妄自菲薄,应当学会以全面、系统、辩证、长远的眼光认真审视。
外部环境的剧烈变动,往往意味着格局重塑、优势再造,也倒逼我们进一步深化改革、扩大开放、加快创新;一些当前因种种原因正在承受冲击的产业,如电子信息、汽车等,如果深加挖掘,也可以找到符合未来方向甚至引领创新浪潮的因素,可以通过有力的转型升级培育新的增长点,让短板变成优势。我们要读懂产业背后的逻辑,发掘潜在机遇,并善于捕捉、转化,从而危中寻机、化危为机。
对此,我们需要有创造性的思路,也要有久久为功的耐心。尤为重要的一条,是对认定的发展路径和目标有“风雨不动安如山”的定力,不能好高骛远,不能脱离自身实际和优势盲目跟风、造成“内卷”。
总书记考察上海时,着重强调了“一以贯之”,这既是方法论,也是政绩观。对今天的上海各区、各部门来说,必须深刻理解自身的禀赋、优势和问题所在,基于优势锻长板,基于问题促转型,找到适合的发展逻辑、创造发展机遇。这就是“一以贯之”,就是“战略定力”。