欧洲三国承认巴勒斯坦国 以色列：后果严重

当地时间22日上午，爱尔兰总理哈里斯、挪威首相斯特勒、西班牙首相桑切斯在各自国家的首都宣布，将正式承认巴勒斯坦国。“至少在外交层面，2024年5月很有可能作为相当成功的一个月份载入巴勒斯坦史册。”“德国之声”评论说，就在不久前，联合国大会以压倒性多数通过决议，支持巴勒斯坦入联。

欧洲三国的这一“历史性”举动在国际社会引发截然不同的反应：巴勒斯坦、沙特、约旦等国表示欢迎和赞赏；以色列反应激烈，召回了驻爱尔兰、挪威和西班牙的大使，以外长还召见了这三个国家驻以色列的大使；白宫国家安全委员会一名发言人称，承认巴勒斯坦国应该通过谈判，而非单方面行动。

“中东问题再次分裂了西方阵营。”俄罗斯《报纸报》引述一名学者的话如是称。22日接受《环球时报》记者采访的专家认为，欧洲三国的外交决定具有强烈的象征意义，也将产生“示范效应”和“连锁反应”，但国际社会的进一步施压恐怕难以改变以色列在加沙继续推进军事行动。

“这是历史性一步”

“今天，爱尔兰、挪威和西班牙宣布，我们承认巴勒斯坦国。”当地时间22日，哈里斯在都柏林举行的一场新闻发布会上这样表示。根据爱尔兰外交与国防部长马丁的说法，三个国家的这一决定都将在5月28日生效。

美国有线电视新闻网（CNN）称，爱尔兰、西班牙和挪威领导人认为，决定承认巴勒斯坦国是中东地区迈向和平的“重要一步”。他们都强调了巴勒斯坦国家地位在落实“两国方案”中的关键作用。

哈里斯22日告诉记者，这是实现“永久和平”的关键举措，具有“强大的政治和象征价值”，“它展现了我们的观点，即巴勒斯坦拥有并且应该能够维护一个国家的全部权利”。哈里斯提醒道，这虽然是“基于是非曲直”的决定，“但我们不能忽视的是，生活在加沙的巴勒斯坦人正经历骇人听闻的痛苦、艰难与饥饿”。斯特勒22日说，加沙战争清楚地表明，“必须在解决巴勒斯坦问题的基础上实现和平与稳定”。

“这是历史性一步。”西班牙《日报》22日这样评论该国政府当天宣布的外交决定。桑切斯22日表示，“西班牙人民能高昂着头，问心无愧地说，他们站在了历史正确的一边”，国际社会对巴勒斯坦民众拖欠的“历史债务”已有几十年之久，“是时候把言语转化为行动了”。

巴勒斯坦总统阿巴斯22日对爱尔兰、挪威和西班牙的决定表示欢迎。他在一份声明中说，三国的决定，是对因以色列单方面政策特别是以军在加沙地带军事行动而受损的巴以“两国方案”的挽救，是对巴勒斯坦人民合法权利的支持。

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）22日发表声明，呼吁其他国家也承认巴勒斯坦国。哈马斯政治局一名高级别成员告诉法新社，欧洲多国的承认是巴勒斯坦人民“勇敢抵抗”和“传奇般毅力”所带来的直接结果。

CNN说，爱尔兰、挪威和西班牙的最新行动有助于促进巴勒斯坦事业，但势必会造成与以色列关系紧张。“以色列对此表示愤怒。”法新社22日称，对于前述欧洲三国的举动，以色列强烈反对，称这等同于“奖赏恐怖主义”。为进行“紧急磋商”，该国召回了驻爱尔兰、挪威和西班牙的大使。以色列外长卡茨用“扭曲”形容三国的做法，并称“历史将会铭记，西班牙、挪威和爱尔兰决定给……哈马斯颁发金牌”，“以色列不会坐视不管，他们会面临严重后果”。

22日，以色列方面召见了爱尔兰、挪威和西班牙驻以色列大使，以表达谴责。据法新社报道，在会面中，以方让三国大使观看了哈马斯去年10月7日袭击以色列的视频。另据美国哥伦比亚广播公司（CBS）报道，以色列国家安全部长本-格维尔22日到访了位于耶路撒冷的阿克萨清真寺广场，宣称该圣地“只属于以色列”。本-格维尔说，自己此访是对爱尔兰、挪威和西班牙举动的回应。

巴以问题将迎来“纠偏”？

法新社称，在193个联合国会员国中，超过140个承认巴勒斯坦国。据美联社报道，比利时政府在22日召开的会议上讨论是否要承认巴勒斯坦国。马耳他外交部22日表示，将在“条件合适时”承认巴勒斯坦国。

“这是一连串闪电般的公告。”CBS说，爱尔兰、挪威和西班牙的行动可能会推动其他欧洲国家承认巴勒斯坦国，或许能促使联合国采取进一步行动，并导致以色列更加孤立。

美联社认为，这三个国家的举措有助于提升巴勒斯坦的国际地位。此外，欧洲议会选举即将在6月举行，中东议题将更加突出。中国人民大学国际关系学院教授田文林22日对《环球时报》记者表示，欧洲三国的外交决定，对防止巴以问题被边缘化有正面作用。

法新社提及，包括美国在内的大部分西方国家政府都表示，他们终有一天会承认巴勒斯坦国，但前提是，巴以就边界、耶路撒冷地位等棘手问题达成协议。法国外长塞茹尔内22日称，对于法国而言，承认巴勒斯坦国并非“禁忌”，但现在不是合适的时机。

“我们正在见证西方世界事实上的分裂。”“今日俄罗斯”电视台22日援引俄学者奥尔洛夫的话说，欧洲三国作出该决定的催化剂是以军在加沙过度使用武力，此外，这也反映了美国的影响力正在下降。

兰州大学“一带一路”研究中心执行主任朱永彪认为，在巴以问题上，今后可能将有包括西方国家在内的更多国家不再站在美国的固有立场一边。上个月，美国否决了一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的安理会决议草案。而在本月10日，第十次联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合联合国宪章规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。美国、以色列等9国投了反对票，英国、德国、乌克兰等25国弃权。

朱永彪对《环球时报》记者说，以色列军事行动导致的大规模人道主义危机正引发更广泛的不满和担忧，巴以问题或将迎来一个“纠偏”的过程。

对加沙战争走向恐影响有限

英国《卫报》称，欧洲三国宣布承认巴勒斯坦国，正值加沙经历了已持续7个月的残酷战争，这引发了全球对停火以及实现该地区持久和平的呼吁。法新社说，这是以色列本周遭遇的第二次“外交打击”。国际刑事法院（ICC）检察官卡里姆·汗20日宣布，他正向ICC申请对以总理内塔尼亚胡、防长加兰特，以及3名哈马斯领导人发出逮捕令。

在美联社看来，爱尔兰、挪威和西班牙的外交决定也能给以色列带来更大压力，以让其就结束加沙战争展开更加积极的谈判。但田文林认为，这三国的表态对当前加沙局势走向的影响可能较为有限，以色列很难改变既定的军事部署。CNN22日也评论说，这三个国家的举措或许能给盟友施压，让他们在巴以冲突上采取更坚定的立场。然而，截至目前就连美国的施压也没有对内塔尼亚胡的想法产生重大影响。

上海外国语大学中东研究所教授刘中民对《环球时报》记者说，欧洲三国的最新表态具有很强的象征意义，也能为巴勒斯坦建国创造更有利的国际法基础和国际舆论环境。但从现实状况来看，巴勒斯坦距离成为一个事实上的主权国家恐怕还有一段相当长的时间。“真正的建国不仅需要外部承认，还需要稳定的领土、能够独立治理国家的政府、自己的军队，以及内部分裂的局面得到解决。”

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