折射了京津冀协同发展十年间的巨大变化

折射了京津冀协同发展十年间的巨大变化。

在京津冀交界,大岭后村因地处一条山岭之后而得名。60年前,这里一村分三村,分属北京市平谷区夏各庄镇、天津市蓟州区许家台镇、河北省廊坊市三河市段甲岭镇,成为“鸡鸣三省”之地。

行政区划调整,让原本血脉相连的三个村走上不同的发展道路。“那边是宽阔的柏油路,这边是破损的石板路;那边自来水通到户,这边用水靠水窖;那边出钱建民宿,雇这边的工人去打工……”十年前,谈起被划归北京的大岭后,另两村人总充满艳羡。

国家实施京津冀协同发展战略以来,三个村的生活水平不断接近。道路拓宽了,送电稳定了,产业兴旺了,人民增收了……如今,一份合作协议让三个村再次“合体”——他们将跨越省界整合资源,共同开发文旅项目。

这处省界山村的分与合的故事,折射了京津冀协同发展战略给三省市带来的巨大变化。

一村分三省

早春三月,燕山余脉的峰峦间还未透出新绿。山坡上,一座三菱柱状的界碑安然矗立。界碑碑体的三个立面,分别标注着“北京”“天津”“河北”——京津冀三省在此分界。

山坡下,则是另一番景象:即使没有界碑标注,省界仍清晰可见——北京一侧的双车道柏油路平整宽阔,一过交界的道路马上变为石板路。

这里的三个村原本是一个村。1957年以前,大岭后村归属河北省蓟县管辖。1957年,大岭后村被重新划分,由于村民散居在三座小山上,便按照地域被划分为三个部分。东面的60多户归属蓟县,西面的20多户归属平谷县,仍叫大岭后村;南面的16户归属三河市,更名为东八里沟村。1958年,行政区划调整,平谷划归北京;1973年,蓟县划归天津。至此,大岭后划归三省。

如今的天津大岭后,仍能找到当年分家的痕迹。村西一户姓贾的人家,大哥贾井生住东屋,划归蓟县(现蓟州区);二哥贾井宝和三弟贾井富住在相距不到5米的西屋,划归平谷县(现平谷区)。一处民宅划归京津两市,兄弟间串门都要“跨省”。

贾井生的儿子贾平告诉记者,划归两地的亲兄弟,是大岭后三个村血脉相连的缩影。三地村民间,很多都是一张族谱上的亲戚,叔侄、姑嫂相称的比比皆是。

三界碑。

血脉相连的三村人,却一度走上了不同的发展道路。

在北京大岭后村,“最美乡村路”怡人,千亩核桃林飘香,远道而来的观光客络绎不绝,依山傍林的农家院星罗棋布。北京大岭后村支部党建助理员马敬涛说,该村共54户,常住人口150人,由于邻近京平、津蓟两条高速,以村集体方式成立了美岭望景公司,重点发展文玩核桃产业园、高端民宿、亲子帐篷营地、休闲登山步道四大项目,让生态颜值成功转化为经济价值。

同样地处深山的天津大岭后村、河北东八里沟村,很长时间由于基础设施建设相对滞后,发展受困于大山。河北东八里沟村支部书记杨秀君说,该村共15户,常住人口41人。但道路拓宽以前,由于交通不便、发展受限,多数人在外务工,长期在村生活的只有6口人。

天津大岭后村支部书记张武说,红果、核桃、柿子是山村的主要作物。但由于村路难行,货车无法进出。老百姓要么把果子用三轮车拉到1.5公里外的主干路,要么就近低价卖掉。因为交通不便,收购价每斤0.8元的果子只能卖到每斤0.4元左右。

为帮助村民增收,镇里曾专门联系过一家本地食品加工厂收购村里的农产品。但因为运输成本高,收购价格最终没有谈拢。

有村民告诉记者:2014年前,村里人均年收入不超过1000元;而村西遥遥相望的北京大岭后,仅将部分土地承包给企业经营核桃园一项,村民每年就能分红1000元。

北京大岭后和天津大岭后进村的路。

三村再“合体”

京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。

“三村本就是一家人。京津冀协同发展以来,三地人民打破省界间隔,镇与镇牵线、村与村合作、人与人沟通,共同寻找乡村振兴的金钥匙。”杨秀君说。

2023年3月,北京市平谷区夏各庄镇、天津市蓟州区许家台镇、河北省三河市段甲岭镇共同签订了《关于推进京津冀协同发展加强区域战略合作的框架协议》。三地将充分整合三个村的优势资源,共同发展亲子露营、高端民宿、休闲餐饮、户外体验等文旅产业合作项目。在村域管理、产业协作、基础设施建设、环境治理、维稳安全等方面,也将广泛开展合作。

“跨刻亲子营”。

如何让合作协议落在实处?张武向记者展示了一份2023年9月签订的土地经营权流转合同。按照合同,通过土地租赁等形式,在北京大岭后村连年火爆的“跨刻亲子营”,将延伸至天津大岭后村。

“跨刻亲子营”是2021年,北京大岭后村与跨刻公司合作打造的汽车露营地。营地运营三年来,人气持续火爆。这里临近金海湖、京东大峡谷、京东溶洞、盘山等风景区,群山环抱、气候宜人,打造露营地十分理想。

每逢周末和小长假,一辆辆载着一家老少的越野车结队而至,山谷中一顶顶白色帐篷错落林间。随之推出的音乐节、飞盘赛、精酿啤酒节等一系列新玩法,让山村成为都市人群心向往之的诗与远方。目前,该营地已发展为占地8000平方米、共21个营位,同时公共咖啡休闲区、拎包入住区、自搭建帐篷区完备,特色文化、艺术、餐饮业态融合的度假目的地。

在北京大岭后与天津大岭后两村之间,一道即将拆除的围栏,依稀诉说着两年前的景象:围栏内,每逢假日一派欢腾,精致的帐篷林立,各式车辆停放其间,远道而来的客人齐聚。围栏外,则是截然不同的另一番景象,娇艳的山桃花乏人欣赏,成熟的柿子无人采摘,平坦的土地连片闲置。

如今,这番发展不均衡的景象将成为历史。据介绍,亲子营地项目后续将逐步向东、向南拓展,与天津大岭后、河北东八里沟共同探索更多样、更新颖的汽车营地玩法。

“我们将持续做好统筹地块、整体转租的工作。土地出租后,涉及村民每户每年预计可增收近3000元。”张武说。

一道即将拆除的围栏,依稀诉说着两年前的景象。

“跨刻与天津大岭后、河北东八里沟合作,更多是出于商业逻辑。”跨刻创始人苏永平说。

他告诉记者,目前营地满负荷可搭建50顶帐篷,每到周末、小长假都会住满,高峰时甚至要提前半个月预定。营地的火爆,已经达到北京大岭后所能承载的极限——村庄面积虽大,但绝大多数是山地,能停放车辆、搭建营地的平地不多。

由于跨刻本就需要在周边找寻新的土地,加之营地建设运营过程中,不少天津许家台镇、河北段甲岭镇的干部都来考察过,四方合作一拍即合。苏永平说:“不少露营者都说起过,这里虽地处省界,但无论在北京、天津还是河北,如今都能享受到高品质的旅游接待,完全感受不到跨省。”

处处展新颜

2014年2月,京津冀协同发展上升为重大国家战略。十年间,蝶变的触角延伸到京津冀交界的大岭后三村——它们分开又“合体”的背后,积极的变化发生在方方面面。

10年来,京津冀交通一体化持续向纵深拓展,多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成。在天津大岭后,村连接北京的公路得到了平整拓宽,2022年底还安装了60盏路灯,照亮了出山的路。

在河北东八里沟,蒋福山进山公路一路修到这座边远山村。南起崔庄子村,北至东八里沟村,长22公里、宽6米的“农开路”全部实现硬化、绿化、亮化。建成了镇区一小时旅游圈,打通了集观光、休闲、采摘、餐饮、住宿、户外活动于一体的旅游路线。

2018年以前,北京大岭后是平谷区273个行政村中唯一没有公交线路覆盖的村。当年10月,“村村通”公交线路延伸至大岭后,三座山村的村民出行都更便利了。

有村民对比:去往蓟州,不仅路远还要翻山梁;去往平谷反倒更近,且公交、电动车都方便。不少天津、河北村民出门办事,北京平谷成了更快捷的选项。

2014年,天津大岭后农电改造完成,村民生活有了稳定的电源;2022年,东八里沟村自来水改造,村民用上了和城里人一样的自来水……

村干部间的互动更频繁了。张武说:北京大岭后开发旅游早,经验足、思路巧。如今,三地的村干部间经常交流经验——山村应该如何发展?有何经验可供借鉴?

十年来,北京大岭后村文旅、民宿业的发展,也让天津大岭后村、河北东八里沟村村民增收致富,共享旅游发展红利。

“北京大岭后近年来修建了十多间民宿,大多是三地村民共同建造。最火爆的时候,多达40名天津大岭后和河北东八里沟村民在北京大岭后村务工。从打灰盖房到室内装潢,增加了不少收入。”天津大岭后村村民孔利华说。

“今天,三村人的生活水平正在越来越接近,可喜的变化越来越多。”她说。

携手致富路

“我家是东八里沟村第一家民宿,准备今年‘五一’开业,快进来看看!”杨秀君招呼着记者。

去年,在外经商多年的杨秀君选择回村创业。他说:一方面,协同发展后家乡基础设施、公共服务等方面日新月异的变化给了他创业的信心;另一方面,北京大岭后发展乡村旅游的成功给了他创业的范本。

“邻村的建设给了我很多启发,过去认为做民宿要把房盖得坚固耐用,现在发现只要风景宜人、交通便利,优化旅客体验,甚至不需要盖房,搭个帐篷也行。”他说。“观山别院将是东八里沟村的第一家民宿,从业中一定会遇到困难,我也做好了心理准备。期待未来积累经验,为东八里沟村的发展起到示范作用,带动更多村民回到家乡,增收致富,把乡村建设得越来越好。”

杨秀君在自家小院。

便捷的交通,和怡人的风景,是大岭后三村携手致富的最大底气。

自西向东绵延420公里,燕山山脉横跨河北西北部、北京北部、天津北部、河北东北部。燕山山脉南缘,有“京东第一山”之称的盘山风景优美,人文荟萃。它始记于汉,兴于唐,极盛于清,历史上建有72座寺庙、13座玲珑宝塔和1座皇家园林。魏武帝、唐太宗、辽太宗、金世宗、康熙、乾隆、嘉庆、道光等,都曾巡游盘山,留下大量诗文、石刻、碑记。传说清代乾隆皇帝一生32次登临盘山,留下盛赞盘山的诗作1702首,发出了“早知有盘山,何必下江南”的感叹。

盘山脚下,群山环抱的大岭后三村宛如世外桃源。“挑选旅游目的地,首先看自然景观,风景是否吸引人;其次看交通条件,道路是否好开。2019年我第一次来大岭后考察,就看中了它的发展潜力。”苏永平说。租下了更充足的土地,企业将探索更多样、更新颖的汽车营地玩法。

汽车露营地。

大岭后三村跨越省界,携手致富的故事十分动人。令人欣喜的是,协同发展十年间,京津冀省界处,越来越多山水相依、文化相近、民心相通的乡镇村正在强化协同联动,走上新时代高质量的协同发展之路。

北京平谷区1号敌台,是明长城进入北京东部的起点,也是京津冀的又一处交界地。今年2月,北京平谷金海湖镇、天津市蓟州区下营镇、罗庄子镇,河北省承德市兴隆县陡子峪乡共同签订了京津冀三地四镇协同发展战略合作框架协议。四镇签约共同打造国家森林公园,并将加强基层治理、防火防汛联防联控、康养、旅游等方面的合作。

协作谋发展,共赢谱新篇。

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