全球每年洗钱金额可能近2万亿新元!新加坡的反洗钱措施有效吗?

全球洗钱活动每年涉及的金额可能高达1.5万亿美元(约1.98万亿新元)。一项调查显示,新加坡在实施反洗钱和反恐怖主义融资措施方面,成效超过国际和亚太地区的平均水平。

律商联讯风险信息(LexisNexis® Risk Solutions)日前发布一份题为《合规但有效吗?》(“Compliant but effective?”)的电子书,公布了国际反洗钱金融行动特别工作组(Financial Action Task Force,简称FATF)对亚太35个国家和地区的评估。

有关内容指出,新加坡在实施反洗钱和反恐怖主义融资( AML/CFT )措施方面,无论是技术合规还是成效,都超过了国际和亚太地区的平均水平。

整体来看,亚太地区在反洗钱和反恐怖主义融资方面的平均成效为23.2%,略高于全球的21.3%;但在技术合规方面,亚太地区的57.3%则低于全球平均水平的59.2%。

 

新加坡与澳洲拥有较健全制度

 

亚太地区在反洗钱和反恐怖主义融资方面的发展并不均衡,新加坡和澳大利亚拥有较为健全的制度,一些国家则面临诸多挑战。

 

此前,缅甸、巴布亚新几内亚和柬埔寨也曾被列入灰名单。而由于制度无法发挥作用,缅甸现在已被列入黑名单,被全球金融体系拒于门外。

 

被列入灰名单的国家和地区虽然不会受到制裁,但这反映它们的反洗钱和反恐怖融资制度,存在策略性缺失。灰名单上的国家受到国际机构更严格的审查,国际银行也倾向于减少与它们往来,以降低风险。

 

国际货币基金组织(IMF)在2021年5月发布了一项研究,利用机器学习,预测被列入灰名单对一个国家和地区的资本流入将产生什么影响。

 

研究发现,流入灰名单国家和地区的资本减少,减幅平均为国内生产总值的7.6%。其中包括外来直接投资减少,减幅平均是国内生产总值的3%。

 

亚太国家在反洗钱和反恐怖主义融资方面的表现不一,原因可能包括执行方面的差距,例如监督不力、监督资源有限和政治干预。此外,经济活动以现金为主、存在大量空壳公司以及通过贸易进行洗钱也是其他原因。

 

新加坡警察部队去年8月侦破新加坡历来规模最大的洗钱案,涉案金额超过30亿元。为了更有效地打击洗钱活动,政府去年11月成立跨部门委员会,检讨国家的反洗钱制度和条例,并于今年10月初发布了一份报告,提出多项建议。

 

其中一项建议是加强对不受监管行业,包括车行、艺术品和收藏品等高价商品经销商的洗钱风险意识。此外,有关政府机构将更加留意并注销不活跃的公司,尤其是空壳公司和挂名公司(front companies),以防止犯罪分子利用这些公司进行洗钱活动。

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